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12.支持二手商品流通交易。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式，促進(jìn)二手商品網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)范建設(shè)。支持線下實體二手市場建設(shè)運(yùn)營，依托商場超市、商業(yè)街區(qū)建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場”。鼓勵秦州區(qū)、麥積區(qū)、秦安縣、甘谷縣等人口規(guī)模較大的縣區(qū)布局建設(shè)交易規(guī)模大、輻射范圍廣、產(chǎn)業(yè)功能強(qiáng)的車輛、家電、服裝等二手商品交易市場和交易專區(qū)。加快二手商品交易誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)交易平臺、銷售者、消費者、從業(yè)人員信用信息共享。支持有條件的企業(yè)在APP上開發(fā)“閑置交易”的二手商品、電子電器交易板塊。加強(qiáng)二手商品評估鑒定行業(yè)人才培養(yǎng)，積極培育第三方鑒定評估機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格落實計算機(jī)類、通訊類和消費類電子產(chǎn)品信息清除標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市自然資源局）

13.推進(jìn)再制造和梯次利用。鼓勵對市內(nèi)及周邊具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實施再制造。依托產(chǎn)業(yè)集群，通過共建共享、深度合作等多種形式，探索實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈局部再制造和梯次利用。有序提升機(jī)床、工程機(jī)械、汽車零部件再制造水平。強(qiáng)化風(fēng)電光伏、動力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評估技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。積極推廣應(yīng)用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝，提升再制造加工水平。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、市科技局）

14.推進(jìn)資源化再生利用。圍繞“無廢城市”建設(shè)，加速固廢源頭減量、資源化利用和無害化處理，促進(jìn)廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、建筑垃圾等材料的高效再生循環(huán)利用，積極謀劃報廢汽車回收拆解、廢舊資源集中分揀回收、廢舊生產(chǎn)設(shè)備再制造、光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新興固體廢棄物回收利用項目。推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設(shè)，提高鎳、鈷、鋰等資源利用效率。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市科技局）

（四）實施標(biāo)準(zhǔn)提升行動

15.推動企業(yè)積極參與能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵我市相關(guān)行業(yè)、企業(yè)積極參與能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效、污染物排放、固體廢棄物綜合利用、廢舊家電回收等國家省上標(biāo)準(zhǔn)和重要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂。嚴(yán)格落實國家重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平規(guī)定，鼓勵企業(yè)對標(biāo)國際先進(jìn)技術(shù)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。支持設(shè)備更新及以舊換新領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加強(qiáng)設(shè)備及重點消費品國家行業(yè)、省上標(biāo)準(zhǔn)宣傳，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)落實新標(biāo)準(zhǔn)要求。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局）

16.提高產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，積極創(chuàng)建國家級和省級技術(shù)平臺，持續(xù)推進(jìn)新產(chǎn)品備案和評優(yōu)工作，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品優(yōu)化升級。積極打造標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，大力推行綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等高端品質(zhì)認(rèn)證。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局）

17.強(qiáng)化資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。積極申報國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目，建立健全我市廢舊物資循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與二手市場建設(shè)服務(wù)、二手貨品品質(zhì)鑒定、報廢汽車拆解、廢舊電子電器拆解、純電動車廢舊電池梯次利用、固體廢棄物綜合處置、廢塑料廢橡膠再利用、廢紙再制造、再生資源回收站點建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)制定，研究退役風(fēng)電、光伏設(shè)備綠色拆解、回收利用標(biāo)準(zhǔn)制定。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工信局）

三、保障措施

18.加強(qiáng)財政資金支持。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有各級財政資金，支持設(shè)備更新和消費品以舊換新工作推進(jìn)落實。用好中央保障性安居工程補(bǔ)助資金、農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金、農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼和城市交通發(fā)展獎勵資金等中央、省級專項資金。加大中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債、省級專項資金、政府專項債券、中長期貸款以及中央財政節(jié)能減排補(bǔ)助資金、制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點獎勵資金、數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市專項資金等各類資金爭取力度，支持符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項目。鼓勵國有企業(yè)加快設(shè)備更新。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政府國資委、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局）

19.加強(qiáng)金融政策支持。進(jìn)一步完善“政銀企”融資對接機(jī)制，開展行業(yè)重點企業(yè)精準(zhǔn)對接和“臺賬式”動態(tài)監(jiān)測，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理配置信貸資源，加大對資源綜合利用、設(shè)備更新和以舊換新等領(lǐng)域的金融支持。支持符合條件的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、資源回收利用企業(yè)發(fā)行綠色債券、上市融資和再融資。因地制宜創(chuàng)新符合設(shè)備更新和消費品以舊換新的信貸產(chǎn)品、融資模式和金融服務(wù)，按照“靈活適度、精準(zhǔn)有效”原則，支持企業(yè)獲得更高效率、更多免抵押免擔(dān)保的信用貸款支持。鼓勵引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在依法依規(guī)、風(fēng)險可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。（責(zé)任單位：人行天水市分行、國家金融監(jiān)管總局天水分局、市財政局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、農(nóng)發(fā)行天水市分行）

20.落實稅收支持政策。落實節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備、數(shù)字化智能化改造、規(guī)定期限內(nèi)單位價值500萬元以下設(shè)備器具一次性扣除及西部大開發(fā)等有關(guān)稅費優(yōu)惠政策。落實資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”措施，執(zhí)行好再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策、所得稅征管配套措施以及優(yōu)化的稅收征管標(biāo)準(zhǔn)和方式。強(qiáng)化政策宣傳，精準(zhǔn)推送政策，快速響應(yīng)企業(yè)訴求，確保納稅人應(yīng)享盡享。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財政局）