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甘政函〔2024〕28號(hào)

甘肅省人民政府關(guān)于嘉峪關(guān)市國(guó)土空間

總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復(fù)

嘉峪關(guān)市人民政府：

你市關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)《嘉峪關(guān)市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《嘉峪關(guān)市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》是嘉峪關(guān)市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。《規(guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委省政府各項(xiàng)部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐城市、全國(guó)文化旅游名城、甘肅省冶金和先進(jìn)制造業(yè)基地。

二、嚴(yán)守國(guó)土空間安全底線(xiàn)。到2035年，嘉峪關(guān)市耕地保有量不低于11.44萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于7.30萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積不低于118.87平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.1607倍以?xún)?nèi)；用水總量不超過(guò)上級(jí)下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過(guò)2.06億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，落實(shí)藍(lán)線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)、歷史文化保護(hù)線(xiàn)和洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線(xiàn)等底線(xiàn)管控要求。

三、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)接融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分。構(gòu)建“一屏兩廊兩區(qū)、一核雙軸多點(diǎn)”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。鞏固提升糧食生產(chǎn)能力，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)耕地后備資源，拓展優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。保護(hù)黑山、文殊山、討賴(lài)河地質(zhì)大峽谷、草湖濕地等區(qū)域生態(tài)本底，維育戈壁綠洲生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)防風(fēng)固沙、水土保持、生物多樣性功能。圍繞酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)與區(qū)域周邊城市協(xié)同發(fā)展，聯(lián)動(dòng)峪泉鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)、文殊鎮(zhèn)發(fā)展，推進(jìn)全域城市化建設(shè)。

四、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，做好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)增量空間分階段、分時(shí)序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量低效用地挖潛力度，多渠道拓展建設(shè)用地空間，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城市內(nèi)涵式發(fā)展。合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用。推動(dòng)各類(lèi)園區(qū)提質(zhì)增效，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

五、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新改造，加強(qiáng)城市治理，提升城市品質(zhì)。構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，以一刻鐘便民生活圈為基本單元，統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施布局。優(yōu)化城市藍(lán)綠空間，構(gòu)建高水平的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合全域城市化，合理確定村莊分類(lèi)，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，強(qiáng)化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。

六、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。健全歷史文化保護(hù)傳承體系，落實(shí)歷史文化保護(hù)線(xiàn)管理要求，明確保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，推進(jìn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用。建設(shè)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園，打造長(zhǎng)城文化標(biāo)志地和長(zhǎng)城精神重要傳承地。加強(qiáng)地域風(fēng)貌管控，彰顯城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。做好重大區(qū)域交通設(shè)施、能源設(shè)施空間預(yù)留管控，構(gòu)建復(fù)合高效的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌安排水、電、氣、通信、垃圾處理等各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，確保城市生命線(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。高度重視城市公共安全，做好城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)人防、消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和重大危險(xiǎn)品管控，增強(qiáng)抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力，提高城市安全韌性。

八、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

九、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施組織保障。嘉峪關(guān)市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，依法依規(guī)做好《規(guī)劃》的印發(fā)、公開(kāi)和實(shí)施，制定實(shí)施《規(guī)劃》的政策措施，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。科學(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到有效傳導(dǎo)和落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)空間矛盾沖突。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制、實(shí)施和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。《規(guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

甘肅省人民政府????????

2024年3月21日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

抄送：省委辦公廳，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省自然資源廳。

甘肅省人民政府關(guān)于金昌市國(guó)土空間

總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復(fù)

金昌市人民政府：

你市關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)《金昌市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《金昌市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是金昌市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?！兑?guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委省政府各項(xiàng)部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)中國(guó)“鎳都”、國(guó)家工業(yè)資源綜合利用示范基地、甘肅省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。

二、嚴(yán)守國(guó)土空間安全底線(xiàn)。到2035年，金昌市耕地保有量不低于183.56萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于149.90萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積不低于1038.91平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.1684倍以?xún)?nèi)；用水總量不超過(guò)上級(jí)下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過(guò)6.67億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，落實(shí)藍(lán)線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)、歷史文化保護(hù)線(xiàn)和洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線(xiàn)等底線(xiàn)管控要求。

三、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)接融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分。構(gòu)建“一主兩副、一帶兩廊、四區(qū)多組團(tuán)”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。鞏固提升糧食生產(chǎn)能力，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)耕地后備資源，拓展優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。筑牢生態(tài)安全屏障，建立以西大河等河流生態(tài)廊道和重要生態(tài)保護(hù)節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間集約高效、功能協(xié)調(diào)。

四、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，做好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)增量空間分階段、分時(shí)序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量低效用地挖潛力度，多渠道拓展建設(shè)用地空間，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城市內(nèi)涵式發(fā)展。合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用。推動(dòng)各類(lèi)園區(qū)提質(zhì)增效，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

五、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新改造，加強(qiáng)城市治理，提升城市品質(zhì)。構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，以一刻鐘便民生活圈為基本單元，統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施布局。優(yōu)化城市藍(lán)綠空間，構(gòu)建高水平的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)。合理確定村莊分類(lèi)，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，強(qiáng)化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。

六、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。健全歷史文化保護(hù)傳承體系，落實(shí)歷史文化保護(hù)線(xiàn)管理要求，明確保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，推進(jìn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用。加強(qiáng)地域風(fēng)貌管控，彰顯城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。做好重大區(qū)域交通設(shè)施、能源設(shè)施空間預(yù)留管控，構(gòu)建復(fù)合高效的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌安排水、電、氣、通信、垃圾處理等各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，確保城市生命線(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。高度重視城市公共安全，做好城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)人防、消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和重大危險(xiǎn)品管控，增強(qiáng)抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力，提高城市安全韌性。

八、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

九、做好規(guī)劃實(shí)施保障。金昌市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，依法依規(guī)做好《規(guī)劃》的印發(fā)、公開(kāi)和實(shí)施，制定實(shí)施《規(guī)劃》的政策措施，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。科學(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到有效傳導(dǎo)和落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)空間矛盾沖突。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制、實(shí)施和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

甘肅省人民政府????????

2024年3月21日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

抄送：省委辦公廳，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省自然資源廳。

甘肅省人民政府關(guān)于白銀市國(guó)土空間

總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復(fù)

白銀市人民政府：

你市關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)《白銀市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《白銀市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是白銀市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。《規(guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委省政府各項(xiàng)部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、蘭白都市圈重要城市、黃河上游生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

二、嚴(yán)守國(guó)土空間安全底線(xiàn)。到2035年，白銀市耕地保有量不低于790.52萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于673.11萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積不低于658.15平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.2757倍以?xún)?nèi)；用水總量不超過(guò)上級(jí)下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過(guò)11.61億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，落實(shí)藍(lán)線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)、歷史文化保護(hù)線(xiàn)和洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線(xiàn)等底線(xiàn)管控要求。

三、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)接融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分。構(gòu)建“一核、三廊、三區(qū)、多軸”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。鞏固提升糧食生產(chǎn)能力，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)耕地后備資源，推動(dòng)沿黃高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、南部旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)協(xié)同發(fā)展。筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建以壽鹿山、米家山、哈思山、屈吳山為核心的生態(tài)廊道。持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，以白銀城區(qū)、平川城區(qū)和靖遠(yuǎn)縣城三個(gè)區(qū)域?yàn)榘l(fā)展核心，帶動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)園區(qū)等多個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)融合發(fā)展，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間集約高效、功能協(xié)調(diào)。

四、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，做好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)增量空間分階段、分時(shí)序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量低效用地挖潛力度，多渠道拓展建設(shè)用地空間，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城市內(nèi)涵式發(fā)展。合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用。推動(dòng)各類(lèi)園區(qū)提質(zhì)增效，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

五、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新改造，加強(qiáng)城市治理，提升城市品質(zhì)。構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，以一刻鐘便民生活圈為基本單元，統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施布局。優(yōu)化城市藍(lán)綠空間，構(gòu)建高水平的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)。合理確定村莊分類(lèi)，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，強(qiáng)化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。

六、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。健全歷史文化保護(hù)傳承體系，落實(shí)歷史文化保護(hù)線(xiàn)管理要求，明確保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，推進(jìn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用。加快推進(jìn)長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河三大國(guó)家文化公園建設(shè)。加強(qiáng)地域風(fēng)貌管控，彰顯城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。做好重大區(qū)域交通設(shè)施、能源設(shè)施空間預(yù)留管控，構(gòu)建復(fù)合高效的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌安排水、電、氣、通信、垃圾處理等各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，確保城市生命線(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。高度重視城市公共安全，做好城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)人防、消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和重大危險(xiǎn)品管控，增強(qiáng)抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力，提高城市安全韌性。

八、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

九、做好規(guī)劃實(shí)施保障。白銀市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，依法依規(guī)做好《規(guī)劃》的印發(fā)、公開(kāi)和實(shí)施，制定實(shí)施《規(guī)劃》的政策措施，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。科學(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到有效傳導(dǎo)和落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)空間矛盾沖突。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制、實(shí)施和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

甘肅省人民政府????????

2024年3月21日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

抄送：省委辦公廳，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省自然資源廳。

甘肅省人民政府關(guān)于天水市國(guó)土空間

總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復(fù)

天水市人民政府：

你市關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)《天水市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的請(qǐng)示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《天水市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是天水市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?！兑?guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委省政府各項(xiàng)部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)國(guó)家歷史文化名城、關(guān)中平原城市群重要節(jié)點(diǎn)城市、甘肅省區(qū)域中心城市。

二、嚴(yán)守國(guó)土空間安全底線(xiàn)。到2035年，天水市耕地保有量不低于640.68萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于558.10萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積不低于1560.83平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3697倍以?xún)?nèi)；用水總量不超過(guò)上級(jí)下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過(guò)4.88億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，落實(shí)藍(lán)線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)、歷史文化保護(hù)線(xiàn)和洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線(xiàn)等底線(xiàn)管控要求。

三、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)接融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分。構(gòu)建“四區(qū)三帶、一核多心”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。鞏固提升糧食生產(chǎn)能力，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)耕地后備資源，拓展優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。筑牢西秦嶺—六盤(pán)山生態(tài)安全屏障，系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間集約高效、功能協(xié)調(diào)。

四、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，做好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)增量空間分階段、分時(shí)序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量低效用地挖潛力度，多渠道拓展建設(shè)用地空間，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城市內(nèi)涵式發(fā)展。合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用。推動(dòng)各類(lèi)園區(qū)提質(zhì)增效，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

五、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新改造，加強(qiáng)城市治理，提升城市品質(zhì)。構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，以一刻鐘便民生活圈為基本單元，統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施布局。優(yōu)化城市藍(lán)綠空間，構(gòu)建高水平的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)。合理確定村莊分類(lèi)，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，強(qiáng)化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。

六、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。健全歷史文化保護(hù)傳承體系，落實(shí)歷史文化保護(hù)線(xiàn)管理要求，明確歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、不可移動(dòng)文物的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，推進(jìn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用。加強(qiáng)地域風(fēng)貌管控，彰顯城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。做好重大區(qū)域交通設(shè)施、能源設(shè)施空間預(yù)留管控，構(gòu)建復(fù)合高效的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌安排水、電、氣、通信、垃圾處理等各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，確保城市生命線(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。高度重視城市公共安全，做好城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)人防、消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和重大危險(xiǎn)品管控，增強(qiáng)抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力，提高城市安全韌性。

八、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

九、做好規(guī)劃實(shí)施保障。天水市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，依法依規(guī)做好《規(guī)劃》的印發(fā)、公開(kāi)和實(shí)施，制定實(shí)施《規(guī)劃》的政策措施，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。科學(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到有效傳導(dǎo)和落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)空間矛盾沖突。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制、實(shí)施和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

甘肅省人民政府????????

2024年3月21日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

抄送：省委辦公廳，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省自然資源廳。

甘肅省人民政府關(guān)于武威市國(guó)土空間

總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復(fù)

武威市人民政府：

你市關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)《武威市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《武威市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是武威市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?！兑?guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委省政府各項(xiàng)部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家防沙治沙綜合示范區(qū)、武威千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地、優(yōu)質(zhì)綠色食品和奶源生產(chǎn)加工基地、向西開(kāi)放的物流節(jié)點(diǎn)城市。

二、嚴(yán)守國(guó)土空間安全底線(xiàn)。到2035年，武威市耕地保有量不低于629.61萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于526.31萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積不低于9684.04平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.2017倍以?xún)?nèi)；用水總量不超過(guò)上級(jí)下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過(guò)15.67億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，落實(shí)藍(lán)線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)、歷史文化保護(hù)線(xiàn)和洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線(xiàn)等底線(xiàn)管控要求。

三、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)接融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分。構(gòu)建“兩屏一廊、三帶四區(qū)、一核三軸”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。鞏固提升糧食生產(chǎn)能力，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)耕地后備資源，加大國(guó)土空間綜合整治力度，加快調(diào)整適水農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，積極建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。加強(qiáng)祁連山冰川與水源涵養(yǎng)區(qū)、荒漠治理區(qū)及河湖濕地的生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，暢通生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)功能和穩(wěn)定性。持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間集約高效、功能協(xié)調(diào)。

四、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，做好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)增量空間分階段、分時(shí)序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量低效用地挖潛力度，多渠道拓展建設(shè)用地空間，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城市內(nèi)涵式發(fā)展。合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用。推動(dòng)各類(lèi)園區(qū)提質(zhì)增效，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

五、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新改造，加強(qiáng)城市治理，提升城市品質(zhì)。構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，以一刻鐘便民生活圈為基本單元，統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施布局。優(yōu)化城市藍(lán)綠空間，構(gòu)建高水平的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)。合理確定村莊分類(lèi)，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，強(qiáng)化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。

六、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。健全歷史文化保護(hù)傳承體系，落實(shí)歷史文化保護(hù)線(xiàn)管理要求，明確歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、不可移動(dòng)文物的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，推進(jìn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用。加大對(duì)涼州歷史城區(qū)、文廟、古鐘樓、羅什寺等重要遺產(chǎn)的保護(hù)。加強(qiáng)地域風(fēng)貌管控，彰顯城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。做好重大區(qū)域交通設(shè)施、能源設(shè)施空間預(yù)留管控，構(gòu)建復(fù)合高效的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌安排水、電、氣、通信、垃圾處理等各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，確保城市生命線(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。高度重視城市公共安全，做好城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)人防、消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和重大危險(xiǎn)品管控，增強(qiáng)抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力，提高城市安全韌性。

八、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

九、做好規(guī)劃實(shí)施保障。武威市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，依法依規(guī)做好《規(guī)劃》的印發(fā)、公開(kāi)和實(shí)施，制定實(shí)施《規(guī)劃》的政策措施，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平?？茖W(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到有效傳導(dǎo)和落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)空間矛盾沖突。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制、實(shí)施和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

甘肅省人民政府????????

2024年3月21日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

抄送：省委辦公廳，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省自然資源廳。

甘肅省人民政府關(guān)于張掖市國(guó)土空間

總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復(fù)

張掖市人民政府：

你市關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)《張掖市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的請(qǐng)示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《張掖市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》是張掖市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?！兑?guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委省政府各項(xiàng)部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家級(jí)玉米制種基地、絲綢之路重要旅游節(jié)點(diǎn)。

二、嚴(yán)守國(guó)土空間安全底線(xiàn)。到2035年，張掖市耕地保有量不低于595.47萬(wàn)畝（包含甘肅中農(nóng)發(fā)山丹馬場(chǎng)64.69萬(wàn)畝），其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于513.12萬(wàn)畝（包含甘肅中農(nóng)發(fā)山丹馬場(chǎng)44.29萬(wàn)畝）；生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積不低于16621.84平方千米（包含甘肅中農(nóng)發(fā)山丹馬場(chǎng)1486.80平方千米）；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.1838倍以?xún)?nèi)；用水總量不超過(guò)上級(jí)下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過(guò)20.41億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，落實(shí)藍(lán)線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)、歷史文化保護(hù)線(xiàn)以及洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線(xiàn)等底線(xiàn)管控要求。

三、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)接融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分。構(gòu)建“一屏一帶三區(qū)、兩軸一心多點(diǎn)”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。鞏固提升糧食生產(chǎn)能力，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)耕地后備資源，加快形成“三帶七區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。筑牢祁連山生態(tài)安全屏障，強(qiáng)化黑河生態(tài)保護(hù)與治理。持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間集約高效、功能協(xié)調(diào)。

四、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，做好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)增量空間分階段、分時(shí)序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量低效用地挖潛力度，多渠道拓展建設(shè)用地空間，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城市內(nèi)涵式發(fā)展。合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用。推動(dòng)各類(lèi)園區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提質(zhì)增效，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

五、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新改造，加強(qiáng)城市治理，提升城市品質(zhì)。構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，以一刻鐘便民生活圈為基本單元，統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施布局。優(yōu)化城市藍(lán)綠空間，構(gòu)建高水平的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)。合理確定村莊分類(lèi)，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，強(qiáng)化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。

六、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。健全歷史文化保護(hù)傳承體系，落實(shí)歷史文化保護(hù)線(xiàn)管理要求，明確歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、不可移動(dòng)文物的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，推進(jìn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用。加強(qiáng)地域風(fēng)貌管控，彰顯城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。做好重大區(qū)域交通設(shè)施、能源設(shè)施空間預(yù)留管控，構(gòu)建復(fù)合高效的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌安排水、電、氣、通信、垃圾處理等各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，確保城市生命線(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。高度重視城市公共安全，做好城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)人防、消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和重大危險(xiǎn)品管控，增強(qiáng)抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力，提高城市安全韌性。

八、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

九、做好規(guī)劃實(shí)施保障。張掖市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，依法依規(guī)做好《規(guī)劃》的印發(fā)、公開(kāi)和實(shí)施，制定實(shí)施《規(guī)劃》的政策措施，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平?？茖W(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到有效傳導(dǎo)和落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)空間矛盾沖突。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制、實(shí)施和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

甘肅省人民政府????????

2024年3月21日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

抄送：省委辦公廳，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省自然資源廳。

甘肅省人民政府關(guān)于平?jīng)鍪袊?guó)土空間

總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復(fù)

平?jīng)鍪腥嗣裾?/span>

你市關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)《平?jīng)鍪袊?guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《平?jīng)鍪袊?guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是平?jīng)鍪锌臻g發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?！兑?guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委省政府各項(xiàng)部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)關(guān)中平原城市群節(jié)點(diǎn)城市、隴東綜合能源化工基地、甘肅省重要特色農(nóng)產(chǎn)品基地。

二、嚴(yán)守國(guó)土空間安全底線(xiàn)。到2035年，平?jīng)鍪懈乇Ｓ辛坎坏陀?15.66萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于465.02萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積不低于612.63平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.2873倍以?xún)?nèi)；用水總量不超過(guò)上級(jí)下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過(guò)4.53億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，落實(shí)藍(lán)線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)、歷史文化保護(hù)線(xiàn)和洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線(xiàn)等底線(xiàn)管控要求。

三、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)接融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分。構(gòu)建形成“一核兩屏、三軸三區(qū)”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。鞏固提升糧食生產(chǎn)能力，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)耕地后備資源，拓展優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。筑牢隴東黃土高原生態(tài)安全屏障，保護(hù)關(guān)山、六盤(pán)山、崆峒山、五龍山、靈臺(tái)南部林區(qū)等區(qū)域生態(tài)本底，增強(qiáng)水土保持、生物多樣性功能。持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間集約高效、功能協(xié)調(diào)。

四、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，做好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)增量空間分階段、分時(shí)序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量低效用地挖潛力度，多渠道拓展建設(shè)用地空間，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城市內(nèi)涵式發(fā)展。合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用。推動(dòng)各類(lèi)園區(qū)提質(zhì)增效，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

五、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新改造，加強(qiáng)城市治理，提升城市品質(zhì)。構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，以一刻鐘便民生活圈為基本單元，統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施布局。優(yōu)化城市藍(lán)綠空間，構(gòu)建高水平的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)。合理確定村莊分類(lèi)，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，強(qiáng)化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。

六、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。健全歷史文化保護(hù)傳承體系，落實(shí)歷史文化保護(hù)線(xiàn)管理要求，明確保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，推進(jìn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用。加強(qiáng)地域風(fēng)貌管控，彰顯城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。做好重大區(qū)域交通設(shè)施、能源設(shè)施空間預(yù)留管控，構(gòu)建復(fù)合高效的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌安排水、電、氣、通信、垃圾處理等各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，確保城市生命線(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。高度重視城市公共安全，做好城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)人防、消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和重大危險(xiǎn)品管控，增強(qiáng)抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力，提高城市安全韌性。

八、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

九、做好規(guī)劃實(shí)施保障。平?jīng)鍪腥嗣裾鶕?jù)本批復(fù)精神，依法依規(guī)做好《規(guī)劃》的印發(fā)、公開(kāi)和實(shí)施，制定實(shí)施《規(guī)劃》的政策措施，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平?？茖W(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到有效傳導(dǎo)和落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)空間矛盾沖突。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制、實(shí)施和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

甘肅省人民政府????????

2024年3月21日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

抄送：省委辦公廳，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省自然資源廳。

甘肅省人民政府關(guān)于酒泉市國(guó)土空間

總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復(fù)

酒泉市人民政府：

你市關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)《酒泉市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《酒泉市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是酒泉市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?！兑?guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委省政府各項(xiàng)部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地、全國(guó)性綜合交通樞紐城市、甘肅省向西開(kāi)放的陸路口岸和區(qū)域中心城市。

二、嚴(yán)守國(guó)土空間安全底線(xiàn)。到2035年，酒泉市耕地保有量不低于450.29萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于392.92萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積不低于58994.97平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.2214倍以?xún)?nèi)；用水總量不超過(guò)上級(jí)下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過(guò)21.57億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，落實(shí)藍(lán)線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)、歷史文化保護(hù)線(xiàn)和洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線(xiàn)等底線(xiàn)管控要求。

三、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)接融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分。構(gòu)建“兩屏兩極四軸”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。鞏固提升糧食生產(chǎn)能力，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)耕地后備資源，拓展優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)以南部祁連山冰川與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)、北部荒漠化自然保護(hù)區(qū)為主體的生態(tài)安全屏障建設(shè)，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)功能，阻擋庫(kù)姆塔格、巴丹吉林沙漠前移，防止沙源擴(kuò)散。持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間集約高效、功能協(xié)調(diào)。

四、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，做好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)增量空間分階段、分時(shí)序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量低效用地挖潛力度，多渠道拓展建設(shè)用地空間，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城市內(nèi)涵式發(fā)展。合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用。推動(dòng)各類(lèi)園區(qū)提質(zhì)增效，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

五、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新改造，加強(qiáng)城市治理，提升城市品質(zhì)。構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，以一刻鐘便民生活圈為基本單元，統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施布局。優(yōu)化城市藍(lán)綠空間，構(gòu)建高水平的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)。合理確定村莊分類(lèi)，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，強(qiáng)化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。

六、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。健全歷史文化保護(hù)傳承體系，落實(shí)歷史文化保護(hù)線(xiàn)管理要求，明確保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，推進(jìn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用。強(qiáng)化對(duì)莫高窟、玉門(mén)關(guān)遺址、鎖陽(yáng)城遺址、懸泉置遺址世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，有序推進(jìn)國(guó)家文化公園建設(shè)。加強(qiáng)地域風(fēng)貌管控，彰顯城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。做好重大區(qū)域交通設(shè)施、能源設(shè)施空間預(yù)留管控，構(gòu)建復(fù)合高效的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌安排水、電、氣、通信、垃圾處理等各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，確保城市生命線(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。高度重視城市公共安全，做好城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)人防、消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和重大危險(xiǎn)品管控，增強(qiáng)抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力，提高城市安全韌性。

八、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

九、做好規(guī)劃實(shí)施保障。酒泉市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，依法依規(guī)做好《規(guī)劃》的印發(fā)、公開(kāi)和實(shí)施，制定實(shí)施《規(guī)劃》的政策措施，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平?？茖W(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到有效傳導(dǎo)和落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)空間矛盾沖突。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制、實(shí)施和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

甘肅省人民政府????????

2024年3月21日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

抄送：省委辦公廳，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省自然資源廳。

甘肅省人民政府關(guān)于慶陽(yáng)市國(guó)土空間

總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復(fù)

慶陽(yáng)市人民政府：

你市關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)《慶陽(yáng)市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的請(qǐng)示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《慶陽(yáng)市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是慶陽(yáng)市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?！兑?guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委省政府各項(xiàng)部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市、國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群樞紐節(jié)點(diǎn)城市、隴東綜合能源化工基地。

二、嚴(yán)守國(guó)土空間安全底線(xiàn)。到2035年，慶陽(yáng)市耕地保有量不低于969.54萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于816.22萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積不低于2476.01平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3741倍以?xún)?nèi)；用水總量不超過(guò)上級(jí)下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過(guò)4.25億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，落實(shí)藍(lán)線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)、歷史文化保護(hù)線(xiàn)和洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線(xiàn)等底線(xiàn)管控要求。

三、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)接融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分。構(gòu)建“兩屏兩區(qū)、一核兩軸多點(diǎn)”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。鞏固提升糧食生產(chǎn)能力，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)耕地后備資源，拓展優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，加快推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。筑牢六盤(pán)山、子午嶺生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)水土保持、防風(fēng)固沙、水源涵養(yǎng)、生物多樣性功能。持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間集約高效、功能協(xié)調(diào)。

四、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，做好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)增量空間分階段、分時(shí)序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量低效用地挖潛力度，多渠道拓展建設(shè)用地空間，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城市內(nèi)涵式發(fā)展。合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用。推動(dòng)各類(lèi)園區(qū)提質(zhì)增效，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

五、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新改造，加強(qiáng)城市治理，提升城市品質(zhì)。構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，以一刻鐘便民生活圈為基本單元，統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施布局。優(yōu)化城市藍(lán)綠空間，構(gòu)建高水平的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)。合理確定村莊分類(lèi)，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，強(qiáng)化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。

六、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。健全歷史文化保護(hù)傳承體系，落實(shí)歷史文化保護(hù)線(xiàn)管理要求，明確保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，推進(jìn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用。加強(qiáng)地域風(fēng)貌管控，彰顯城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。做好重大區(qū)域交通設(shè)施、能源設(shè)施空間預(yù)留管控，構(gòu)建復(fù)合高效的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌安排水、電、氣、通信、垃圾處理等各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，確保城市生命線(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。高度重視城市公共安全，做好城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)人防、消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和重大危險(xiǎn)品管控，增強(qiáng)抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力，提高城市安全韌性。

八、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

九、做好規(guī)劃實(shí)施保障。慶陽(yáng)市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，依法依規(guī)做好《規(guī)劃》的印發(fā)、公開(kāi)和實(shí)施，制定實(shí)施《規(guī)劃》的政策措施，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平?？茖W(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確保《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到有效傳導(dǎo)和落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)空間矛盾沖突。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制、實(shí)施和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

甘肅省人民政府????????

2024年3月21日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

抄送：省委辦公廳，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省自然資源廳。

甘肅省人民政府關(guān)于定西市國(guó)土空間

總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復(fù)

定西市人民政府：

你市關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)《定西市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《定西市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是定西市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?！兑?guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委省政府各項(xiàng)部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

二、嚴(yán)守國(guó)土空間安全底線(xiàn)。到2035年，定西市耕地保有量不低于1231.73萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于1032.15萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積不低于1806.20平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.2829倍以?xún)?nèi)；用水總量不超過(guò)上級(jí)下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過(guò)4.86億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，落實(shí)藍(lán)線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)、歷史文化保護(hù)線(xiàn)以及洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線(xiàn)等底線(xiàn)管控要求。

三、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)接融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分。構(gòu)建“一心兩廊五河、一主兩帶三區(qū)”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。鞏固提升糧食生產(chǎn)能力，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)耕地后備資源，拓展優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)、種養(yǎng)綜合開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)區(qū)協(xié)同發(fā)展。筑牢生態(tài)安全屏障，強(qiáng)化渭河源核心與洮河、渭河上游、關(guān)川—祖厲河、牛谷—散渡河、漳河的生態(tài)保護(hù)與治理。持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間集約高效、功能協(xié)調(diào)。

四、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，做好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)增量空間分階段、分時(shí)序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量低效用地挖潛力度，多渠道拓展建設(shè)用地空間，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城市內(nèi)涵式發(fā)展。合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用。推動(dòng)各類(lèi)園區(qū)提質(zhì)增效，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

五、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新改造，加強(qiáng)城市治理，提升城市品質(zhì)。構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，以一刻鐘便民生活圈為基本單元，統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施布局。優(yōu)化城市藍(lán)綠空間，構(gòu)建高水平的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)。合理確定村莊分類(lèi)，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，強(qiáng)化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。

六、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。健全歷史文化保護(hù)傳承體系，落實(shí)歷史文化保護(hù)線(xiàn)管理要求，明確保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，推進(jìn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用。推進(jìn)長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河國(guó)家文化公園建設(shè)。加強(qiáng)地域風(fēng)貌管控，彰顯城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。做好重大區(qū)域交通設(shè)施、能源設(shè)施空間預(yù)留管控，構(gòu)建復(fù)合高效的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌安排水、電、氣、通信、垃圾處理等各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，確保城市生命線(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。高度重視城市公共安全，做好城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)人防、消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和重大危險(xiǎn)品管控，增強(qiáng)抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力，提高城市安全韌性。

八、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

九、做好規(guī)劃實(shí)施保障。定西市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，依法依規(guī)做好《規(guī)劃》的印發(fā)、公開(kāi)和實(shí)施，制定實(shí)施《規(guī)劃》的政策措施，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。科學(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確保《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到有效傳導(dǎo)和落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)空間矛盾沖突。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制、實(shí)施和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

甘肅省人民政府????????

2024年3月21日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

抄送：省委辦公廳，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省自然資源廳。

甘肅省人民政府關(guān)于隴南市國(guó)土空間

總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復(fù)

隴南市人民政府：

你市關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)《隴南市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《隴南市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是隴南市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?！兑?guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委省政府各項(xiàng)部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)長(zhǎng)江流域、青藏高原東部重要生態(tài)安全屏障，甘肅省南部地區(qū)重要的交通樞紐和商貿(mào)物流中心、綠色農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)基地、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

二、嚴(yán)守國(guó)土空間安全底線(xiàn)。到2035年，隴南市耕地保有量不低于732.83萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于489.70萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積不低于9635.18平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.2320倍以?xún)?nèi)；用水總量不超過(guò)上級(jí)下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過(guò)3.00億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，落實(shí)藍(lán)線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)、歷史文化保護(hù)線(xiàn)和洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線(xiàn)等底線(xiàn)管控要求。

三、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)接融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分。構(gòu)建“一核二組、三帶多點(diǎn)、一屏五區(qū)”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。鞏固提升糧食生產(chǎn)能力，拓展優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，推動(dòng)隴南山地特色農(nóng)業(yè)區(qū)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，以“三江一水”為主體，持續(xù)推進(jìn)重要水體、山體、濕地等生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間集約高效、功能協(xié)調(diào)。

四、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，做好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)增量空間分階段、分時(shí)序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量用地挖潛力度，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用，提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城市內(nèi)涵式發(fā)展。

五、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新改造，加強(qiáng)城市治理，提升城市品質(zhì)。構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，以一刻鐘便民生活圈為基本單元，統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施布局。優(yōu)化城市藍(lán)綠空間，構(gòu)建高水平的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)。合理確定村莊分類(lèi)，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，強(qiáng)化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。

六、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。健全歷史文化保護(hù)傳承體系，落實(shí)歷史文化保護(hù)線(xiàn)管理要求，明確保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，推進(jìn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用。加強(qiáng)地域風(fēng)貌管控，彰顯城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。做好重大區(qū)域交通設(shè)施、能源設(shè)施空間預(yù)留管控，構(gòu)建復(fù)合高效的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌安排水、電、氣、通信、垃圾處理等各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，確保城市生命線(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。高度重視城市公共安全，做好城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)人防、消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和重大危險(xiǎn)品管控，增強(qiáng)抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力，提高城市安全韌性。

八、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

九、做好規(guī)劃實(shí)施保障。隴南市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，依法依規(guī)做好《規(guī)劃》的印發(fā)、公開(kāi)和實(shí)施，制定實(shí)施《規(guī)劃》的政策措施，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平?？茖W(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確保《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到有效傳導(dǎo)和落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)空間矛盾沖突。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制、實(shí)施和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

甘肅省人民政府????????

2024年3月21日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

抄送：省委辦公廳，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省自然資源廳。

甘肅省人民政府關(guān)于臨夏回族自治州國(guó)土空間

總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復(fù)

臨夏回族自治州人民政府：

你州關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)《臨夏回族自治州國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《臨夏回族自治州國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》是臨夏州空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。《規(guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委省政府各項(xiàng)部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)黃河上游生態(tài)保護(hù)示范區(qū)、甘肅省物流商貿(mào)節(jié)點(diǎn)、民族特色產(chǎn)業(yè)基地。

二、嚴(yán)守國(guó)土空間安全底線(xiàn)。到2035年，臨夏州耕地保有量不低于369.51萬(wàn)畝（包含太子山天然林保護(hù)區(qū)耕地保有量0.61萬(wàn)畝、蓮花山自然保護(hù)區(qū)耕地保有量1.15萬(wàn)畝），其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于304.85萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積不低于1459.95平方千米（包含太子山天然林保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)744.70平方千米、蓮花山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)96.67平方千米）；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.2901倍以?xún)?nèi)；用水總量不超過(guò)上級(jí)下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過(guò)3.93億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，落實(shí)歷史文化保護(hù)線(xiàn)和洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線(xiàn)等底線(xiàn)管控要求。

三、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)接融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分。鞏固提升山地丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)糧食生產(chǎn)能力，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)耕地后備資源，拓展優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。筑牢生態(tài)安全屏障，圍繞黃河干流核心區(qū)域，提升水源涵養(yǎng)功能。持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間集約高效、功能協(xié)調(diào)。

四、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，做好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)增量空間分階段、分時(shí)序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量低效用地挖潛力度，多渠道拓展建設(shè)用地空間，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)內(nèi)涵式發(fā)展。合理開(kāi)發(fā)利用城鎮(zhèn)地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用。推動(dòng)各類(lèi)園區(qū)提質(zhì)增效，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

五、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，以一刻鐘便民生活圈為基本單元，統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施布局。優(yōu)化城鎮(zhèn)藍(lán)綠空間，構(gòu)建高水平的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)。合理確定村莊分類(lèi)，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，強(qiáng)化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。

六、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。健全歷史文化保護(hù)傳承體系，落實(shí)歷史文化保護(hù)線(xiàn)管理要求，明確保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，推進(jìn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用。加強(qiáng)地域風(fēng)貌管控，彰顯城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。做好重大區(qū)域交通設(shè)施、能源設(shè)施空間預(yù)留管控，構(gòu)建復(fù)合高效的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌安排水、電、氣、通信、垃圾處理等各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，確保城鎮(zhèn)生命線(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。高度重視城鎮(zhèn)公共安全，做好城鎮(zhèn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)人防、消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和重大危險(xiǎn)品管控，增強(qiáng)抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力，提高城鎮(zhèn)安全韌性。

八、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

九、做好規(guī)劃實(shí)施保障。臨夏州人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，依法依規(guī)做好《規(guī)劃》的印發(fā)、公開(kāi)和實(shí)施，制定實(shí)施《規(guī)劃》的政策措施，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平?？茖W(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到有效傳導(dǎo)和落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)空間矛盾沖突。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制、實(shí)施和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

甘肅省人民政府????????

2024年3月21日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

抄送：省委辦公廳，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省自然資源廳。

甘肅省人民政府關(guān)于甘南藏族自治州國(guó)土空間

總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復(fù)

甘南藏族自治州人民政府：

你州關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)《甘南藏族自治州國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《甘南藏族自治州國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》是甘南州空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?！兑?guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委省政府各項(xiàng)部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)黃河上游生態(tài)安全屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、青藏高原綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)。

二、嚴(yán)守國(guó)土空間安全底線(xiàn)。到2035年，甘南州耕地保有量不低于201.30萬(wàn)畝（包含蓮花山自然保護(hù)區(qū)耕地保有量0.41萬(wàn)畝），其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于155.18萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積不低于19566.76平方千米（包含蓮花山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)3.99平方千米）；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.2637倍以?xún)?nèi)；用水總量不超過(guò)上級(jí)下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過(guò)1.00億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，落實(shí)歷史文化保護(hù)線(xiàn)和洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線(xiàn)等底線(xiàn)管控要求。

三、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)接融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分。構(gòu)建“一心五軸、四區(qū)四廊”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)黃河上游和長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障保護(hù)，推進(jìn)甘肅黃河首曲、尕?！?jiǎng)t岔、多兒、洮河等自然保護(hù)地建設(shè)和若爾蓋國(guó)家公園設(shè)立。持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間集約高效、功能協(xié)調(diào)。

四、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，做好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)增量空間分階段、分時(shí)序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量低效用地挖潛力度，多渠道拓展建設(shè)用地空間，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)內(nèi)涵式發(fā)展。合理開(kāi)發(fā)利用城鎮(zhèn)地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用。推動(dòng)各類(lèi)園區(qū)提質(zhì)增效，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

五、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，以一刻鐘便民生活圈為基本單元，統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施布局。優(yōu)化城鎮(zhèn)藍(lán)綠空間，構(gòu)建高水平的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)。合理確定村莊分類(lèi)，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，強(qiáng)化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。

六、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。健全歷史文化保護(hù)傳承體系，落實(shí)歷史文化保護(hù)線(xiàn)管理要求，明確保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，推進(jìn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用。加強(qiáng)地域風(fēng)貌管控，彰顯城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。做好重大區(qū)域交通設(shè)施、能源設(shè)施空間預(yù)留管控，構(gòu)建復(fù)合高效的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌安排水、電、氣、通信、垃圾處理等各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，確保城鎮(zhèn)生命線(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。高度重視城鎮(zhèn)公共安全，做好城鎮(zhèn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)人防、消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和重大危險(xiǎn)品管控，增強(qiáng)抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力，提高城鎮(zhèn)安全韌性。

八、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

九、做好規(guī)劃實(shí)施保障。甘南州人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，依法依規(guī)做好《規(guī)劃》的印發(fā)、公開(kāi)和實(shí)施，制定實(shí)施《規(guī)劃》的政策措施，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。科學(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到有效傳導(dǎo)和落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)空間矛盾沖突。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制、實(shí)施和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

甘肅省人民政府????????

2024年3月21日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

抄送：省委辦公廳，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省自然資源廳。

甘肅省人民政府關(guān)于華亭市國(guó)土空間

總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復(fù)

平?jīng)鍪腥嗣裾?/span>

你市關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)《華亭市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《華亭市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是華亭市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?！兑?guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委省政府各項(xiàng)部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)隴東煤電化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、貨運(yùn)集散基地。

二、嚴(yán)守國(guó)土空間安全底線(xiàn)。到2035年，華亭市耕地保有量不低于44.95萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于39.78萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積不低于155.09平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.2451倍以?xún)?nèi)；用水總量不超過(guò)上級(jí)下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過(guò)0.62億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，落實(shí)藍(lán)線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、歷史文化保護(hù)線(xiàn)和洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線(xiàn)等底線(xiàn)管控要求。

三、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)接融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分。構(gòu)建“一核、兩廊、四片、多點(diǎn)”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。鞏固提升糧食生產(chǎn)能力，拓展優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。筑牢隴東黃土高原生態(tài)安全屏障，保護(hù)關(guān)山、虎頭山、米家溝等區(qū)域生態(tài)本底，增強(qiáng)水土保持、生物多樣性功能。持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間集約高效、功能協(xié)調(diào)。

四、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，做好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)增量空間分階段、分時(shí)序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量低效用地挖潛力度，多渠道拓展建設(shè)用地空間，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城市內(nèi)涵式發(fā)展。合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用。推動(dòng)各類(lèi)園區(qū)提質(zhì)增效，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

五、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新改造，加強(qiáng)城市治理，提升城市品質(zhì)。構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，以一刻鐘便民生活圈為基本單元，統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施布局。優(yōu)化城市藍(lán)綠空間，構(gòu)建高水平的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)。合理確定村莊分類(lèi)，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，強(qiáng)化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。

六、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。健全歷史文化保護(hù)傳承體系，落實(shí)歷史文化保護(hù)線(xiàn)管理要求，明確保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，推進(jìn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用。加強(qiáng)地域風(fēng)貌管控，彰顯城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。做好重大區(qū)域交通設(shè)施、能源設(shè)施空間預(yù)留管控，構(gòu)建復(fù)合高效的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌安排水、電、氣、通信、垃圾處理等各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，確保城市生命線(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。高度重視城市公共安全，做好城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)人防、消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和重大危險(xiǎn)品管控，增強(qiáng)抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力，提高城市安全韌性。

八、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

九、做好規(guī)劃實(shí)施保障。平?jīng)鍪腥嗣裾笇?dǎo)華亭市人民政府根據(jù)本批復(fù)精神，依法依規(guī)做好《規(guī)劃》的印發(fā)、公開(kāi)和實(shí)施，制定實(shí)施《規(guī)劃》的政策措施，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平?？茖W(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到有效傳導(dǎo)和落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)空間矛盾沖突。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制、實(shí)施和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

甘肅省人民政府????????

2024年3月21日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

抄送：省委辦公廳，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省自然資源廳。

甘肅省人民政府關(guān)于敦煌市國(guó)土空間

總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復(fù)

酒泉市人民政府：

你市關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)《敦煌市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《敦煌市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是敦煌市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?！兑?guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委省政府各項(xiàng)部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)國(guó)際文化旅游名城、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市、國(guó)家歷史文化名城。

二、嚴(yán)守國(guó)土空間安全底線(xiàn)。到2035年，敦煌市耕地保有量不低于28.01萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于19.15萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積不低于9471.67平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.1111倍以?xún)?nèi)；用水總量不超過(guò)上級(jí)下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過(guò)2.82億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，落實(shí)藍(lán)線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)、歷史文化保護(hù)線(xiàn)和洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線(xiàn)等底線(xiàn)管控要求。

三、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)接融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分。構(gòu)建“核心引領(lǐng)、兩軸帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐、城鄉(xiāng)融合”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。鞏固提升糧食生產(chǎn)能力，拓展優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。筑牢生態(tài)安全屏障，建立以疏勒河、黨河等河流生態(tài)廊道和重要生態(tài)保護(hù)節(jié)點(diǎn)組成的生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間集約高效、功能協(xié)調(diào)。

四、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，做好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)增量空間分階段、分時(shí)序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量低效用地挖潛力度，多渠道拓展建設(shè)用地空間，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城市內(nèi)涵式發(fā)展。合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用。推動(dòng)各類(lèi)園區(qū)提質(zhì)增效，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

五、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新改造，加強(qiáng)城市治理，提升城市品質(zhì)。構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，以一刻鐘便民生活圈為基本單元，統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施布局。優(yōu)化城市藍(lán)綠空間，構(gòu)建高水平的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)。合理確定村莊分類(lèi)，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，強(qiáng)化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。

六、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。健全歷史文化保護(hù)傳承體系，落實(shí)歷史文化保護(hù)線(xiàn)管理要求，明確歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、不可移動(dòng)文物的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，推進(jìn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用。強(qiáng)化對(duì)莫高窟、玉門(mén)關(guān)遺址、懸泉置遺址世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用。加強(qiáng)地域風(fēng)貌管控，彰顯城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。做好重大區(qū)域交通設(shè)施、能源設(shè)施空間預(yù)留管控，構(gòu)建復(fù)合高效的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌安排水、電、氣、通信、垃圾處理等各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，確保城市生命線(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。高度重視城市公共安全，做好城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)人防、消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和重大危險(xiǎn)品管控，增強(qiáng)抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力，提高城市安全韌性。

八、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

九、做好規(guī)劃實(shí)施保障。酒泉市人民政府要指導(dǎo)敦煌市人民政府根據(jù)本批復(fù)精神，依法依規(guī)做好《規(guī)劃》的印發(fā)、公開(kāi)和實(shí)施，制定實(shí)施《規(guī)劃》的政策措施，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平?？茖W(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到有效傳導(dǎo)和落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)空間矛盾沖突。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制、實(shí)施和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

甘肅省人民政府????????

2024年3月21日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

抄送：省委辦公廳，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省自然資源廳。

甘肅省人民政府關(guān)于玉門(mén)市國(guó)土空間

總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復(fù)

酒泉市人民政府：

你市關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)《玉門(mén)市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《玉門(mén)市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是玉門(mén)市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。《規(guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委省政府各項(xiàng)部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)甘肅省新能源發(fā)展基地、河西地區(qū)重要化工產(chǎn)業(yè)基地。

二、嚴(yán)守國(guó)土空間安全底線(xiàn)。到2035年，玉門(mén)市耕地保有量不低于102.09萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于90.32萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積不低于2159.64平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.2232倍；用水總量不超過(guò)上級(jí)下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過(guò)3.78億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，落實(shí)藍(lán)線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)、歷史文化保護(hù)線(xiàn)和洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線(xiàn)等底線(xiàn)管控要求。

三、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)接融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分。構(gòu)建“三區(qū)四廊保生態(tài)、三點(diǎn)四片謀發(fā)展”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。鞏固提升糧食生產(chǎn)能力，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)耕地后備資源，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)南部祁連山和北部荒漠區(qū)域的生態(tài)安全屏障建設(shè)，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)功能。持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間集約高效、功能協(xié)調(diào)。

四、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，做好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)增量空間分階段、分時(shí)序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量低效用地挖潛力度，多渠道拓展建設(shè)用地空間，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城市內(nèi)涵式發(fā)展。合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用。推動(dòng)各類(lèi)園區(qū)提質(zhì)增效，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

五、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新改造，加強(qiáng)城市治理，提升城市品質(zhì)。構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，以一刻鐘便民生活圈為基本單元，統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施布局。優(yōu)化城市藍(lán)綠空間，構(gòu)建高水平的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)。合理確定村莊分類(lèi)，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，強(qiáng)化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。

六、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。健全歷史文化保護(hù)傳承體系，落實(shí)歷史文化保護(hù)線(xiàn)管理要求，明確保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，推進(jìn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用。強(qiáng)化老市區(qū)的工業(yè)遺產(chǎn)整體保護(hù)，重點(diǎn)保護(hù)玉門(mén)油田老一井、石油工人石雕、玉門(mén)油田老四井、玉門(mén)油田老八井、石油工人影劇院等工業(yè)遺產(chǎn)。加強(qiáng)地域風(fēng)貌管控，彰顯城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。做好重大區(qū)域交通設(shè)施、能源設(shè)施空間預(yù)留管控，構(gòu)建復(fù)合高效的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌安排水、電、氣、通信、垃圾處理等各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，確保城市生命線(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。高度重視城市公共安全，做好城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)人防、消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和重大危險(xiǎn)品管控，增強(qiáng)抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力，提高城市安全韌性。

八、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

九、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施組織保障。酒泉市人民政府要指導(dǎo)玉門(mén)市人民政府根據(jù)本批復(fù)精神，依法依規(guī)做好《規(guī)劃》的印發(fā)、公開(kāi)和實(shí)施，制定實(shí)施《規(guī)劃》的政策措施，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。科學(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到有效傳導(dǎo)和落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)空間矛盾沖突。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制、實(shí)施和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

甘肅省人民政府????????

2024年3月21日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

抄送：省委辦公廳，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省自然資源廳。

甘肅省人民政府關(guān)于臨夏市國(guó)土空間

總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復(fù)

臨夏回族自治州人民政府：

你州關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)《臨夏市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《臨夏市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》是臨夏市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。《規(guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委省政府各項(xiàng)部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)民族特色產(chǎn)業(yè)基地、省級(jí)歷史文化名城。

二、嚴(yán)守國(guó)土空間安全底線(xiàn)。到2035年，臨夏市耕地保有量不低于3.66萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于1.20萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積不低于2.95平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.2350倍以?xún)?nèi)；用水總量不超過(guò)上級(jí)下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過(guò)0.41億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，落實(shí)藍(lán)線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)、歷史文化保護(hù)線(xiàn)和洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線(xiàn)等底線(xiàn)管控要求。

三、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)接融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分。構(gòu)建“一帶兩屏三廊”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。確保糧食生產(chǎn)安全供給，拓展優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，穩(wěn)定山地丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)糧食作物生產(chǎn)能力。推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)化水源涵養(yǎng)、水土保持、維護(hù)生物多樣性等生態(tài)功能。持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間集約高效、功能協(xié)調(diào)。

四、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，做好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)增量空間分階段、分時(shí)序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量低效用地挖潛力度，多渠道拓展建設(shè)用地空間，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城市內(nèi)涵式發(fā)展。合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用。推動(dòng)各類(lèi)園區(qū)提質(zhì)增效，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

五、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新改造，加強(qiáng)城市治理，提升城市品質(zhì)。構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，以一刻鐘便民生活圈為基本單元，統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施布局。優(yōu)化城市藍(lán)綠空間，構(gòu)建高水平的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)。合理確定村莊分類(lèi)，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，強(qiáng)化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。

六、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。健全歷史文化保護(hù)傳承體系，落實(shí)歷史文化保護(hù)線(xiàn)管理要求，明確保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，推進(jìn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用。加強(qiáng)地域風(fēng)貌管控，彰顯城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。做好重大區(qū)域交通設(shè)施、能源設(shè)施空間預(yù)留管控，構(gòu)建復(fù)合高效的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌安排水、電、氣、通信、垃圾處理等各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，確保城市生命線(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。高度重視城市公共安全，做好城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)人防、消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和重大危險(xiǎn)品管控，增強(qiáng)抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力，提高城市安全韌性。

八、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

九、做好規(guī)劃實(shí)施保障。臨夏州人民政府要指導(dǎo)臨夏市人民政府根據(jù)本批復(fù)精神，依法依規(guī)做好《規(guī)劃》的印發(fā)、公開(kāi)和實(shí)施，制定實(shí)施《規(guī)劃》的政策措施，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。科學(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到有效傳導(dǎo)和落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)空間矛盾沖突。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制、實(shí)施和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

甘肅省人民政府????????

2024年3月21日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

抄送：省委辦公廳，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省自然資源廳。

甘肅省人民政府關(guān)于合作市國(guó)土空間

總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復(fù)

甘南藏族自治州人民政府：

你州關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)《合作市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《合作市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》是合作市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。《規(guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委省政府各項(xiàng)部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)黃河上游重要水源涵養(yǎng)補(bǔ)給區(qū)、甘肅省向西向南開(kāi)放的交通樞紐。

二、嚴(yán)守國(guó)土空間安全底線(xiàn)。到2035年，合作市耕地保有量不低于21.11萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于18.31萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積不低于773.36平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.2626倍以?xún)?nèi)；用水總量不超過(guò)上級(jí)下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過(guò)0.138億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，落實(shí)藍(lán)線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)、歷史文化保護(hù)線(xiàn)和洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線(xiàn)等底線(xiàn)管控要求。

三、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)接融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分。構(gòu)建“一心、三區(qū)、三屏、三軸”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，優(yōu)化和諧共生的農(nóng)牧業(yè)空間，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。筑牢黃河上游重要生態(tài)安全屏障，加強(qiáng)黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)，實(shí)施洮河流域和大夏河流域生態(tài)修復(fù)治理。持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間集約高效、功能協(xié)調(diào)。

四、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，做好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)增量空間分階段、分時(shí)序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量低效用地挖潛力度，多渠道拓展建設(shè)用地空間，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城市內(nèi)涵式發(fā)展。合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用。推動(dòng)各類(lèi)園區(qū)提質(zhì)增效，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

五、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新改造，加強(qiáng)城市治理，提升城市品質(zhì)。構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，以一刻鐘便民生活圈為基本單元，統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施布局。優(yōu)化城市藍(lán)綠空間，構(gòu)建高水平的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)。合理確定村莊分類(lèi)，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，強(qiáng)化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。

六、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。健全歷史文化保護(hù)傳承體系，落實(shí)歷史文化保護(hù)線(xiàn)管理要求，明確保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，推進(jìn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用。加強(qiáng)地域風(fēng)貌管控，彰顯城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。做好重大區(qū)域交通設(shè)施、能源設(shè)施空間預(yù)留管控，構(gòu)建復(fù)合高效的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌安排水、電、氣、通信、垃圾處理等各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，確保城市生命線(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。高度重視城市公共安全，做好城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)人防、消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和重大危險(xiǎn)品管控，增強(qiáng)抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力，提高城市安全韌性。

八、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

九、做好規(guī)劃實(shí)施保障。甘南州人民政府要指導(dǎo)合作市人民政府根據(jù)本批復(fù)精神，依法依規(guī)做好《規(guī)劃》的印發(fā)、公開(kāi)和實(shí)施，制定實(shí)施《規(guī)劃》的政策措施，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平?？茖W(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到有效傳導(dǎo)和落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)空間矛盾沖突。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制、實(shí)施和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

                               甘肅省人民政府????????

                           2024年3月21日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）