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甘政辦函〔2022〕10號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

省發(fā)展改革委、省住建廳、省公安廳、省自然資源廳《關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

甘肅省人民政府辦公廳????????

2022年3月9日????????????

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展的實(shí)施意見

（省發(fā)展改革委?省住建廳?省公安廳?省自然資源廳）

城市停車設(shè)施是滿足人民美好生活需要的重要保障，也是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要支撐。為加快補(bǔ)齊我省城市停車供給短板，改善交通環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等四部委《關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展的意見》，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照科學(xué)規(guī)劃、分類施策，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，建管并重、集約發(fā)展，改革創(chuàng)新、支撐保障的原則，加強(qiáng)規(guī)劃管理，加大要素供給，提高綜合管理能力，著力破解城市停車難、停車亂、停車貴等問題，促進(jìn)城市停車設(shè)施科學(xué)合理有序發(fā)展，建設(shè)布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統(tǒng)，為改善城市人居環(huán)境、提升城市運(yùn)行效率和推動(dòng)現(xiàn)代城市發(fā)展提供有力支撐。

二、加強(qiáng)規(guī)劃管理

（一）摸清城市停車設(shè)施資源和需求底數(shù)。各地區(qū)要組織專業(yè)力量，對(duì)城區(qū)現(xiàn)有停車設(shè)施數(shù)量、類型、分布、歸屬等情況進(jìn)行摸底，對(duì)城市汽車保有量和未來一段時(shí)期汽車增量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)測(cè)算，于2022年底前形成停車設(shè)施資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，制定并向社會(huì)公布可用于建設(shè)停車設(shè)施的場(chǎng)地、建筑等目錄或指引。（各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省自然資源廳等部門按職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)支持）

（二）編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。各地區(qū)要在國(guó)土空間規(guī)劃框架下，按照本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃以及城市建設(shè)、人口產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)規(guī)劃，以主城區(qū)為重點(diǎn)，按照存量挖潛增效和增量有序控制的原則，結(jié)合本地區(qū)人口及經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)、城市更新和擴(kuò)張、功能布局調(diào)整等因素，合理確定停車設(shè)施規(guī)模，科學(xué)編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)本級(jí)政府審定后作為空間類專項(xiàng)規(guī)劃印發(fā)實(shí)施。國(guó)土空間規(guī)劃依法修編后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整相關(guān)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。（各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省自然資源廳等部門按職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)支持）

（三）因地制宜制定停車設(shè)施配建地方標(biāo)準(zhǔn)。新建居住社區(qū)停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于1∶1.1，蘭州、天水等停車需求緊張的城市，以及醫(yī)院、學(xué)校和大型商場(chǎng)、文體中心、寫字樓、車站景點(diǎn)等公共建筑可結(jié)合實(shí)際提高配建標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中應(yīng)明確停車配建要求，規(guī)劃許可證（附圖）中應(yīng)明確配建車位數(shù)量、位置。（各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃是指導(dǎo)城市停車設(shè)施布局、規(guī)模、類型、歸屬等建設(shè)發(fā)展工作的重要依據(jù)，行業(yè)管理部門在履行停車設(shè)施審批程序時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行；在實(shí)際工作中確需突破規(guī)劃約束的，報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府研究同意后執(zhí)行。（各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

三、加快公共停車設(shè)施建設(shè)

（五）加大新建改建停車設(shè)施建設(shè)。城市新區(qū)拓展要充分考慮商業(yè)、居住等停車需求，在嚴(yán)格執(zhí)行停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適度超前配建或預(yù)留停車設(shè)施空間。建成區(qū)要充分利用城市邊角地、零星地，綠地廣場(chǎng)的地下空間，人防等現(xiàn)有設(shè)施場(chǎng)地，大力建設(shè)發(fā)展停車樓、地下停車場(chǎng)、機(jī)械停車庫(kù)等集約化停車設(shè)施。結(jié)合老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌利用業(yè)主共有用地規(guī)劃停車位、增建立體停車設(shè)施，不再辦理規(guī)劃許可手續(xù)。各類建筑人防工程優(yōu)先作為地下停車設(shè)施使用。（各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省自然資源廳、省人防辦等部門按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持）

（六）合理設(shè)置路內(nèi)停車泊位。結(jié)合城市不同區(qū)域交通流量、商住分布情況，合理劃定路內(nèi)停車泊位。在老城區(qū)、老舊小區(qū)等剛性需求較強(qiáng)區(qū)域，科學(xué)劃定允許居民夜間、周末和法定假期停車的路段時(shí)段。在城郊、城市新區(qū)等停車設(shè)施富裕地區(qū)，要適度減少道路泊位，引導(dǎo)使用公共停車設(shè)施。在適度滿足基本停車需求基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)路內(nèi)停車泊位有序遞減。健全路內(nèi)泊位公示制度，完善停車泊位標(biāo)志標(biāo)線，充分利用科技手段進(jìn)行管理。（各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，省公安廳、省住建廳、省自然資源廳等部門按職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)支持）

（七）推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)車位共享共用。有序推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)停車場(chǎng)對(duì)社會(huì)錯(cuò)時(shí)開放，分批制定開放名單并向社會(huì)公布，制定配套管理服務(wù)制度，加強(qiáng)停車秩序管理。鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、工廠、居民區(qū)車位所有人、管理人按照錯(cuò)時(shí)開放、收益分享等模式有償開放私有車位，提高存量停車泊位利用效率。（各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省公安廳、省住建廳、省政府國(guó)資委等部門按職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)支持）

（八）加強(qiáng)出行停車與公共交通有效銜接。